《贵州日报》头版、“党风廉政”专版｜ 推动十三届省纪委二次全会部署落地落实 坚定不移走好全面从严治党新的长征路

十三届省纪委二次全会对2023年全省正风肃纪反腐工作进行了全面部署。本版就如何推动全会部署落实落细，邀请部分纪检监察机关相关负责同志交流研讨，分享各地相关贯彻落实举措。

学习研讨

2023年纪检监察工作方向已定、目标已明，如何高质量完成各项任务，需要全省纪检监察机关找准履职尽责的切入点和着力点，在服务保障多彩贵州现代化建设中展现更大担当、更大作为。

1.十三届省纪委二次全会将保障党的二十大战略部署落地见效作为首要任务进行安排部署，着力在推进政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫。

省纪委监委第六监督检查室副主任张永嵩：要立足政治机关定位，以监督落实党的二十大战略部署为统揽，继续深化拓展重点领域专项监督，以高质量监督护航贵州现代化建设。坚持政治引领，坚决维护好党中央权威和集中统一领导。严明党的政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”等问题，消除政治隐患、维护政治安全。聚焦重点发力，围绕党和国家战略部署和目标任务，紧扣实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、落实国发〔2022〕2号文件等“省之大计”，坚持关口前移，结合联系国有企业、金融企业的行业特点和重点，找准监督检查的切入点和着力点，精准施策、靶向监督，推动政治监督落实到具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体效果上。督促指导国有企业、金融企业纪检监察机构履行好监督责任，形成上下联动、整体推进的工作格局，确保监督取得实效。

2.党的二十大报告对完善党的自我革命制度规范体系作出部署，十三届省纪委二次全会结合贵州实际把推动完善党的自我革命制度规范体系，不断把制度优势转化为治理效能这一部署细化实化具体化，并列为今年全省纪检监察机关八项重点工作任务之一。

省纪委监委调研法规室副主任王剑波：必须发扬彻底的自我革命精神，带头持续推动完善全面从严治党和反腐败斗争制度规范。健全政治监督制度体系，推动完善党中央重大决策部署落实机制，以及台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等配套制度机制;健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督制度体系，推动以党内监督为主导，各类监督力量整合、程序契合、工作融合;健全管党治党责任制度体系，完善精准规范问责制度机制，推动形成各负其责、统一协调的管党治党责任格局。同时，坚持以制度建设为主线推进各项改革任务，坚持问题导向、突出重点、循序渐进，深入推进自我革命制度规范的“供给侧结构性改革”，从解决最迫切、最突出的问题着手，更加突出系统集成、协同高效的原则，统筹推进法规制度建设的“立改废释清”，推动实现各方面工作上下贯通、左右衔接、协调联动，切实将制度优势转化为治理效能。

3.十三届省纪委二次全会要求不断巩固深化政治巡视，增强巡视监督穿透力、震慑力，把巡视利剑磨得更光更亮。

省委巡视办副主任王红：要全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，紧扣“四个落实”“三个聚焦”开展政治监督。针对不同领域、不同层级、不同阶段特征，有效运用好常规巡、专项巡、机动巡和“回头看”，积极探索开展提级巡、授权巡，同时深化巡视巡察与其他各类监督的力量整合、程序契合、工作融合，持续完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制，确保高质量推进巡视巡察全覆盖。要加强整改和成果运用，深化集中反馈、集中交办、集中整治，强化巡视巡察整改评估，严肃查处虚假整改、“纸面整改”等问题。要完善战略格局，按照分级负责原则，加强对巡察工作的业务指导和工作督导，一体推动巡视巡察工作质量和水平同频共振、同向发力。深入推广市县巡察机构在上下联动中更好发挥作用全国试点和铜仁试点工作经验，总结深化粮食购销领域专项巡视巡察经验做法，推动巡视巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。

4.党风问题关系党的生死存亡。十三届省纪委二次全会要求锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，坚持以严的基调纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化。

省纪委监委党风政风监督室主任彭新杰：要严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委有关规定，对享乐奢靡歪风露头就打，对隐形变异新动向时刻防范，对顶风违纪行为从严查处，紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等情况，深入整治党员和公职人员酒驾醉驾及背后的问题，严肃查处“不吃本级吃下级”、“不吃公款吃老板”等行为。要坚持从领导机关、领导干部抓起，从党性觉悟上找根源，从政绩观、权力观上纠正，从评价机制、奖惩制度上完善，督促各级领导干部严于律己、以身作则，深入整治敷衍了事不作为、任性决策乱作为、推诿扯皮慢作为、故弄玄虚假作为等形式主义、官僚主义问题。要完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接机制，加强与财政、审计、税务、市场监管等职能部门和新闻媒体沟通协调，完善信息沟通、力量统筹、线索移交、成果共享等机制，形成常态长效监督合力。

5.纪律建设是全面从严治党的治本之策。十三届省纪委二次全会对全面加强党的纪律建设作出具体安排，推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，更好保障新征程党的使命任务。

遵义市纪委书记、市监委主任倪毅：加强党的纪律建设，是一项系统工程，需要全面统筹和科学规划好各方面各环节。贯通运用各类监督成果，压紧压实党委(党组)主体责任，督促结合单位、行业、系统实际，针对性修订完善制度规定，形成系统完备、有效管用的制度体系，推动纪律建设有章可循、有规可依。把经常性纪律教育融入日常管理监督，将纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来，既有正面引导也有警示教育，推进党规党纪教育常态化。坚持执纪必严、违纪必究，从严加强监督执纪，对顶风违纪行为严查严处，让铁纪“长牙”、发威，强化党员干部对纪律的敬畏。坚持关口前移，把严的要求贯彻到监督前沿，深化运用“四种形态”，特别是把第一种、第二种形态用到位，抓早抓小、防微杜渐，治病于未发之时。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实“三个区分开来”，敢于容错、善于纠错，激励干部敢于担当、积极作为。

6.十三届省纪委二次全会把准形势，结合实际，聚焦一体推进“三不腐”，对全省坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出具体安排，坚决以最彻底的自我革命精神反腐败。

贵阳市纪委书记、市监委主任郑建国：必须准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。紧盯重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防范和查处“七个有之”，坚决清除政治隐患。紧盯重点行为，严惩政府债务、低效工程、烂尾工程背后的腐败和失职渎职问题，精准施治新型腐败和隐性腐败，坚决查处损害和阻碍高质量发展的腐败问题。紧盯重点领域，聚焦国企金融、工程建设、教育医疗、粮食购销、政法系统等，持续深化专项整治，深挖彻查行业性、系统性腐败。紧盯重点对象，着力查处不收敛不收手、利用影响力谋取私利的问题，严查“关键少数”、关键岗位的腐败问题，持续净化一方政治生态。同时，深刻把握“惩、治、防”辩证统一关系，把“三不腐”贯通起来，运用“全周期管理”方式，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，不断提高反腐败治理效能。

7.立足不断激发工作动力活力，十三届省纪委二次全会要求加快完善派驻监督制度机制，充分发挥派驻监督“探头”作用。

省纪委监委派驻贵州金控集团纪检监察组组长刘钢：统筹监督资源与力量，推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“组组”协作等工作机制有效实施，确保派驻机构各项工作与派出机关目标一致、方向一致。聚焦监督贯通融合，做好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的统筹衔接，与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等贯通协调，健全信息、资源、成果共享等机制，形成监督合力。积极争取驻在单位党委(党组)有力支持，与驻在单位机关纪委、巡察、审计、财务、法务风控、组织人事等内设机构加强沟通衔接，建立健全各类监督贯通协作机制，打好监督“组合拳”。强化能力建设，既钻研纪检监察业务知识，又研究驻在单位的业务工作，既学好用好党章党规党纪，又学好用好宪法法律法规，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

8.建设高素质纪检监察干部队伍，是推进新时代纪检监察工作高质量发展的关键。十三届省纪委二次全会就狠抓政治、能力、廉洁三个建设作出安排部署，着力以更高标准、更严要求锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。

省纪委监委组织部部长胡朝华：着力在强化政治建设上下深功夫，始终做到忠诚于党、勇挑重担。自觉强化党的创新理论武装，切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟内化为“两个维护”的坚定自觉，强化党组织的领导和把关作用，突出政治标准选优配强各级纪检监察领导班子和干部队伍。着力在强化能力建设上下实功夫，始终做到敢打硬仗、善于斗争。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，自觉加强纪检监察业务知识学习，主动带着问题深入基层、深入一线调研，找准问题、找对路径、找到方法，扎实练好纪检监察工作基本功。着力在强化廉洁建设上下硬功夫，始终做到严于律己、绝对纯洁。把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设全过程各方面，健全执纪执法权力运行内控机制。同时，扎实开展好纪检监察干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，严明法纪，坚决清除害群之马。

贯彻落实

连日来，全省各级纪检监察机关深入贯彻落实全会精神，推动各项工作不断展现新思路，取得新成效。

省纪委监委派驻第十二纪检监察组：调研监督盘活闲置低效旅游项目

“黔西南州安龙县山地户外运动示范公园项目盘活资金已下拨到位，相关建设项目已启动。”近日，省纪委监委派驻第十二纪检监察组通过调度全省闲置低效旅游项目盘活情况的方式，对省文化和旅游厅开展调研监督，聚焦成效倒查责任单位履职尽责情况。

以问题为导向开展调研式监督，是省纪委监委派驻第十二纪检监察组推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要抓手。工作中，该组以省委第十三轮围绕“四新”主攻“四化”专项巡视反馈问题为导向，紧盯全省闲置低效旅游项目，对相关责任单位落实整改责任情况，开展下沉式调研监督，重点从项目决策、招商引资、资金落地和推进落实工作存在的问题表现，深入查找背后是否存在作风和腐败问题，从项目盘活方案制定、实施、推进情况，看各责任主体是“真盘活”还是“假盘活”。

针对发现的问题，该组对全省现有闲置低效旅游项目进一步开展集中调研监督，联合旅游产业化专班召开督导推进会，对项目盘活工作推进滞后的18个县(市、区)分管负责同志、包县督导处级干部开展约谈，督促各责任部门落实整改，及时回应基层干部群众关切，推动全省以有效举措和扎实作风加快推进旅游产业转型升级。

黔东南：警示教育巡展为干部“敲警钟”

“展板上的这个案例，是我县机关事务服务中心年轻干部曾某，她因套取国家财政资金，被判处有期徒刑三年、缓刑五年，并处罚金……”十三届省纪委二次全会闭幕第二天，黔东南州黄平县文化广场举办了一场年轻党员干部警示教育“送廉上门”巡展活动，200多名年轻党员干部现场集中观看巡展、接受警示教育。

如何深化以案促改，筑牢年轻党员干部拒腐防变思想防线?聚焦加强新时代廉洁文化建设要求，黔东南州纪委监委通过精细选案、精准剖析、精准施教、贯通融合模式，选取20个近年来州内外查处的年轻干部违纪违法典型案例，分关键少数、国企蛀虫、蝇贪蚁腐等5个方面，针对性制作展板，增强警示教育匹配性、针对性。

为确保警示教育取得实效，黔东南州纪委监委将巡展对象覆盖全州各级各单位“80后”党员、干部及家属，采取州县同步、分批开展的方式，在全州16个县(市)分层分批开展为期一个月的“送廉上门”巡展活动。

“案例问题剖析一针见血，加上‘身边人’变成了‘片中人’，真的能让大家摒弃‘看客’心态，教育我们当好‘廉内助’。”干部家属王成进参加巡展活动后深有感触地说。

黔西南：纪审协作提升监督效能

“针对王某某案暴露出的廉洁风险，我们纪审持续协作，推动该镇建立健全财务管理、廉政风险防控等方面制度6个。”今年1月，黔西南州贞丰县纪委监委组织召开纪审工作会商碰头会，盘点纪审联动协作相关工作进展。

此前，贞丰县纪委监委根据县审计局移交的问题线索，快速查清王某某挪用因灾倒毁农房重建补助资金，用于个人生活开支的违纪违法事实。最终，王某某连同其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分。

“加强与审计机关协调配合，用好审计监督成果”。黔西南州纪委监委从健全和完善制度机制入手，围绕监督检查、审查调查强化统筹衔接，加强与审计机关协作配合，通过组建工作专班、定期召开专题联席会、组织重大监督事项会商研判、联合监督检查等，在信息互通、力量整合、线索移送、成果运用等方面实现双向协调、贯通融合。

同时，黔西南州纪检监察机关将审计发现问题整改情况作为“再监督”的重要内容，结合审计意见，推动责任单位举一反三，从源头上堵塞漏洞。针对审计发现某单位下设企业存在较大廉政风险隐患的问题，黔西南州纪委监委商州审计局、州财政局等单位，开展州级行政事业单位出资或管理企业腐败问题专项整治，累计推动全州13家单位自查下设企业49家，发现并推动解决问题56个。