贵阳市妇幼保健院党委关于十一届市委 第二轮巡察整改落实情况的通报

按照市委统一部署，十一届市委第二轮巡察第六巡察组于2022年8月9日至10月20日对市妇幼保健院党委开展巡察，并于2022年11月16日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，以高度的思想自觉行动自觉，扎实做好巡察反馈意见整改落实

（一）强化政治意识，全面统一思想。市委第六巡察组反馈意见后，院党委迅速组织召开专题党委会研究部署巡察整改工作，将巡察整改作为最紧迫、最重要的政治任务抓紧抓实，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，打牢抓好巡察整改的思想基础，确保巡察整改取得扎实成效。

（二）强化组织领导，压紧压实责任。院党委第一时间成立巡察整改工作领导小组，明确党委书记及党委副书记、院长任组长，领导班子成员担任组员，同时成立工作专班。党委书记认真履行“第一责任人”职责，领导班子成员认真履行“一岗双责”，主动承担责任、带头认领问题，结合分管工作，坚持带头示范、站到一线、全程紧盯；各责任科室自觉担起巡察整改落实具体责任，强化协作协同，压紧压实责任，形成责任清晰、上下联动、逐级落实的工作局面。

（三）强化担当作为，破解整改难题。院党委研究制定整改方案，对整改方案、整改措施、整改进度进行统筹调度，层层把关，确保整改工作持续推进。党委会定期督办巡察整改重点难点问题，着力解决巡察组反馈的主要问题，确保按时整改销号。

（四）聚焦问题短板，推动建章立制。深入查找体制机制方面问题，解决共性问题和深层次矛盾，做实“当下改”的举措，完善“长久立”的机制，通过制度建设形成相互衔接、相互配套、管长远、治根本的长效工作机制，使巡察整改的过程成为推动妇幼保健事业高质量发展的过程。

二、坚持问题导向，以高度的责任感使命感，确保巡察反馈问题件件有落实事事有回音

聚焦市委第六巡察组反馈的问题，院党委始终坚持以问题为导向，实事求是地对反馈的问题全面梳理归类，坚持立足当前、着眼长远，既拿出“当下改”的举措解决好当前的问题，又制定“利长远”的规划擘画出未来的发展，以最坚决的态度抓好整改落实，坚决做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，以坚决的态度和行动维护市委巡察的严肃性和权威性。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神，习近平总书记视察贵州重要讲话精神不够深入。

整改情况：一是进一步完善“第一议题”制度，党委会审议通过了《贵阳市妇幼保健院“第一议题”制度（修订）》，并以党委扩大会的形式组织全体中层干部开展“第一议题”深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届一中、二中、三中全会精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等，把学习融入日常，抓在经常。二是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为院党委的首要任务，制定《贵阳市妇幼保健院开展党的二十大精神大学习活动实施方案》。三是党委会、理论中心组多次学习新国发2号文件，“围绕‘四新’主攻‘四化’”，结合医院高质量发展、人才队伍建设、区域医疗中心建设制定印发《贵阳市妇幼保健院贯彻落实＜国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见＞的实施方案》，推动妇幼健康服务在强省会中的高质量发展。

2.贯彻落实中央、省委、市委对公立医院的决策部署，结合实际指导医院建设行动迟缓。

整改情况：一是党委会、党委理论中心组进一步深入学习了中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，并就有关工作进行部署，深刻把握党中央关于加强公立医院党的建设工作的决策部署和市委工作要求的精神内涵，深化党委领导下的院长负责制，切实履行好党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实领导作用，促进医院各项工作再上新台阶。二是制定印发《贵阳市妇幼保健院关于修订公文办理有关规定的通知》，及时将上级来文向班子成员传阅，确保上级重大部署、中心工作在医院的贯彻落实。

3.党委领导核心作用发挥不充分。

整改情况：一是党对人才工作的全面领导，制定《贵阳市妇幼保健院关于做好优秀年轻干部培养储备工作方案》《贵阳市妇幼保健院学科带头人、首席专家评审意见》，重新修订《贵阳市妇幼保健院关于调整院领导班子成员联系高层次人才分工的通知》，进一步完善医院人才队伍建设体系、及时掌握高层次人才思想动态。二是制定《中共贵阳市妇幼保健院委员会关于深入推进“筑固工程”提升党建质量的实施意见》，以高质量党建推动高质量业务发展。三是更新《日间手术实施方案》，进一步加强对日间手术关键环节进行质控，保障医疗安全。四是制定《贵阳市妇幼保健院抗菌药物使用强度和使用率绩效考核方案（暂行）》，加强抗菌药物合理使用宣传培训，提升用药合理性。五是院党委指派医务科、纪检监察室、行风办等相关部门加强对合理用药、合理检查、合理治疗的指导和监督检查，以进一步规范医疗服务行为。六是梳理医院优势学科和特色业务，加强对科研工作的指导，组织全院开展各级科研项目申报，获得国家级、省市级科研项目33项，贵阳市市级医院中首家开展临床药物试验基地（GCP）建设；与清华大学、蒙纳士大学苏州校区开展科研项目合作、人才培养。七是加强日常巡查和设施维护、及时发现和处理故障，守牢安全生产底线。八是制定《关于进一步规范梅毒诊断及报告工作的通知》，维护母婴健康权益，落实惠民实事工作。九是按规定及时上报公共卫生数据，上报率、及时上报率已达到100%。十是落实医疗帮扶重点任务，对定点帮扶点台江、剑河、榕江、罗甸等妇幼保健院进行组团式帮扶，全力推动县级医疗卫生水平整体提升。十一结构化电子病历（EMR）全面投入使用，进一步提升医院信息化水平；十二是推进按病种分值付费（DIP）工作，增强人民群众就医获得感。十三是完成医保移动支付，启动诊间支付工作；同步完成门诊医保患者一键退费工作；持续推进预住院及床旁结算等工作，患者满意度得到进一步提升。十四是加强医院运营管理集成平台标准化建设，促进医院信息化、智能化、数字化不断升级。十五是完成五个专科建设。持续推进与广东省心血管病研究所深度合作工作，加强我院心血管病学科建设。

4.党委理论学习中心组学习不规范。

整改情况：一是严格按照上级党委规定，每年制定理论学习中心组学习计划，经院党委审定后报上级主管部门备案执行。二是制定《贵阳市妇幼保健院党委理论学习中心组学习规则》，进一步加强班子思想政治建设，提高领导干部的理论水平和工作能力。三是结合工作实际扎实开展中心组学习，及时跟进学习任务，并将学习情况按规定上报，确保学习不落空。四是党办对相关学习内容及时下发通知、认真制定每月党支部及科室的学习计划，确保党的各项路线、方针、政策和决议在医院及时、全面得到贯彻落实。五是由党委书记审核领导班子成员中心组学习研讨材料，确保发言有内容、贴实际，交流有深度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

“人民至上、生命至上”发展理念树得不够牢固，“以患者为中心”的服务理念有差距。

整改情况：一是在全院范围内开展“降低投诉量 提升满意度”专项行动、满意度调查情况通报以及投诉意见反馈等工作，强化全院职工“以病人为中心”的服务理念。二是以医院电子满意度调查工作为抓手，对满意度数据进行抓取、排序、分析，每季度形成满意度调查报告。积极运用报告结果，制定《关于进一步优化我院就医流程做好当前医疗服务工作的通知》。在院内开通“爱心车”、完善“一站式服务中心”功能、明确标识标牌等，通过一系列的措施，提升患者就医感受。三是建立投诉定期研判机制，每周及每月对收到的投诉及处理情况进行整理分析，形成投诉分析报告并定期在中层干部会上通报，由行风办督导整改。四是进一步加大日常巡查力度，就群众诊疗的梗阻之处优化就医流程，提升就医体验。五是修订《投诉分析报告》《开展“降低投诉量提升满意度”专项行动实施方案》《服务承诺书》，畅通投诉建议反馈渠道，对群众提出的合理建议加以运用；在公众微信号及院官网上增设意见建议板块，增设意见箱和投诉咨询号码的公示指示牌，申请专用电话号码用于接待投诉，时刻接受社会监督与评价。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.党建主体责任落实不到位。

整改情况：一是进一步提高思想认识，扎牢“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的意识，切实将党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上，认真履行党风廉政“一岗双责”，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓党风廉政建设责任制，将党风廉政建设“一岗双责”和“两个责任”责任制纳入医院每季度党建工作督促检查评分表，要求各党支部书记在年度党支部书记抓党建述职工作报告中体现党风廉政建设“一岗双责”和“两个责任”责任制执行情况。二是党委班子发挥“头雁”作用，层层落实责任，积极弘扬正能量，管好阵地，关注苗头性问题，旗帜鲜明地支持正确思想言论，抵制各种错误思潮和观点，积极教育引导党员干部职工深刻认识意识形态工作是一项需要长期坚持、久久为功的工作。三是各党支部密切与党员干部职工的联系，加强谈心谈话，及时掌握党员干部职工的工作、生活及思想动态。四是各党支部、各科室利用晨交班、科务会等碎片时间督促党员干部职工学习政治理论与业务知识，始终坚持人民至上、生命至上。五是规范落实党的组织生活相关制度及要求，高质量过好每一次组织生活，定期由党办进行督导。六是党办进一步加强对党支部党建工作的指导，突出党建活动的政治性、针对性、有效性、渗透性。

2.干部职工日常管理力度不够。

整改情况：一是党委会集中学习了《中国共产党机构编制工作条例》、中编委《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的指导意见》、中编办《机构编制违规违纪违法行为调查核实办法》等文件精神，严格落实有关要求，按照《关于贵阳市妇幼保健院机构编制等事项的批复》，根据科室职责，进一步梳理细化科室设置，提升机构设置科学化、规范化水平。二是加大对各科室考勤管理人员教育培训力度，提升考勤管理人员责任意识，加强医院考勤的精准性。三是进一步完善合同制职工管理相关制度，加大对合同制职工关爱力度，确保合同制人员管理不落空。

三、持续深化整改落实，以高度的新作为新担当，努力开创妇幼健康工作发展新局面

院党委始终将抓好巡察整改落实作为一项重大政治任务，切实强化政治担当，坚持目标不变、尺度不松，聚焦问题导向、标本兼治，达到以巡促改、以巡促进的目的，加强指导督导，强化问责追责，确保问题整改到位、长效机制建立、政治生态改善，推动贵阳妇幼健康事业高质量发展。

（一）从严从实加强党的建设。院党委将举一反三，引以为戒，充分用好、用活整改成果，以成果为引领，进一步加强党的建设，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神。要坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，切实履行“一岗双责”，领导干部要以上率下、层层传导压力、级级落实责任。毫不放松执行中央八项规定和省市有关规定精神，持之以恒反对“四风”，对各种违法违纪行为，始终保持高压态势，让干部职工受警醒、明底线、知敬畏，坚决正风肃纪、惩治腐败，营造风清气正的政治生态。

（二）驰而不息建立长效机制。全院要始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好整改落实工作，扎实做好巡察“后半篇文章”。坚持分类施策，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固和提升整改成效；对长期坚持的整改任务，对照问题清单、措施清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办落实。从制度上研究治本之策，着力建立完善长效管理和工作推进等各项机制。

（三）推动妇幼健康发展新局面。一是强化制度执行。各党支部、各科室要牢固树立整体发展观念，确保制度执行到人到事，所有工作必须在制度的轨道上运行，使制度成为硬约束。二是优化人才队伍。以此次巡察整改为契机，加快推进高质量人才平台建设，切实加强中层干部的教育与管理。三是提升服务质量。进一步推动互联网、大数据、人工智能和医疗服务高度融合，落实远程诊疗、医学影像、检验检查结果互认制度；持续优化服务流程，清理就医程序，提高医疗服务效率，用心打造让人民满意的公立医院。

 

 

                       中共贵阳市妇幼保健院委员会

                            2024年9月5日